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拿到規劃許可證足足8個月，但安裝電梯一事卻陷入停滯　　今年4月，武漢江漢區金色雅園小區2棟1單元的4位業主，提出在住宅樓加裝電梯，正式獲得規劃部門許可。這是武漢首例由業主自發申請加裝電梯的嘗試。但如今，規劃許可證還有4個月就要到期，項目卻遲遲沒有開工�！　�據統計，江城約有3萬棟舊住宅樓存在加裝電梯的需求。去年底，武漢出臺了舊住宅樓加裝電梯的指導意見，截至目前，已有3個項目進入規劃公示程序，還有20多個項目開始前期勘探、設計，而從武漢首次嘗試的經驗看，業主自發安裝電梯，還要面臨不少難關。案例　　獲批8個月項目卻沒動工　　金色雅園A區建成已10多年，多由6~7層的多層建筑組成，均沒有電梯。2棟1單元一共6樓，共有6戶人家。　　昨日上午，記者來到金色雅園A區2棟1單元住宅樓，只見單元門緊鎖，沒有任何施工跡象。小區居民告訴記者，年初的確貼過加裝電梯的告示，但幾個月下來，還沒有動靜。“據我所知確實暫停了，但我們和業委會還在做工作。”金色雅園物業經理郭先生告訴記者�！　≡缭诮衲�4月，規劃部門就正式批復了他們加裝電梯的申請。根據規劃，將在2棟住宅樓靠近小區通道的墻體上，利用住宅樓原有的外陽臺空間，加裝一部電梯。電梯井口約有5個平方米大小，轎廂一次足夠運載5~6人�！　�據測算，初裝費用，包括購買、安裝電梯和鋼結構施工，加稅費等成本，接近50萬元�！　《�按照程序，滿足規劃、安全、消防等條件，通過公示，獲得規劃許可，就可以申請并進入施工程序。但接近8個月過去了，這里的業主，卻沒有繼續申請施工許可。由于規劃許可的有效期為1年，如果未來4個月時間里，還不能開始施工，意味著前期勘探、規劃、出具安全證明、公示等程序，又得重頭再來一遍�！　�1單元部分業主則表示，目前項目雖然沒有繼續推進，但對加裝電梯并沒有放棄。　　析因　　諸多問題待解業主存顧慮　　相關業主們都同意，物業公司也表示支持，規劃、施工也符合條件，首個“吃螃蟹”的舊樓加裝電梯項目為啥停滯？　　記者調查了解到，按照規定，加裝電梯必須得到總面積2/3以上的業主，且占總人數2/3以上業主一致同意。一開始，低層業主沒有使用電梯的需求，但經過溝通，低層住戶支持了加裝，不過不支付任何費用。這意味著3~6樓的4戶業主，需承擔所有費用。最終，他們達成一致，按16%、20%、30%、34%的比例分攤�！　‰S后，業主們調取開發商原建筑資料，拿到了小區建筑的原始數據，然后委托專業機構設計加裝方案、出具結構安全檢驗報告等，將申請加裝電梯在規劃、消防、用電等方面的問題一一攻破。付出不少努力，但真正要進入施工，一些業主卻出現動搖。“不是大家不愿出錢，或者對分攤比例有異議。”一位業主透露，電力負荷是否穩定？未來誰來負責電梯維護？這些問題都沒有梳理清楚，因此不宜盲目開工。再加上小區畢竟年限長，泳池、球場等配套缺乏，而不少業主可能在新小區也買了房子，在老房子上是否值得繼續投資，業主們有一定顧慮。　　正因如此，武漢首次嘗試，出現暫停局面。調查　　舊樓裝電梯需闖多道關卡　　不僅金色雅園，據武漢市政協引用的調查，武漢約3萬棟舊住宅樓，存在加裝電梯需求。今年，除金色雅園外，常青花園十二小區13棟；華港苑1棟1、2單元，4棟1單元等業主，都已向規劃部門提交申請，另外還有至少20多個小區開始前期勘探、設計�！　〗鹕�雅園的嘗試，能給其他項目闖關提供哪些經驗？　　武漢物業管理專家、前期物業管理招投標專家評委熊道清告訴記者，首先住宅樓要具備安裝電梯的條件，比如場地、施工安全性、是否影響其他建筑采光等，都需要專業評估。南湖一個老小區，就因為場地方面限制，無法加裝電梯。　　其次，需要業主熟悉各種審批程序，并花時間去處理，這對非專業的業主來說，是不小挑戰。即便具備安裝條件，也要人去跑手續，第三步就是要爭取低層業主的支持�！　〕Ｇ嗷▓@十二小區，也有多棟住宅樓有加裝電梯的打算，但小區居民柯女士告訴記者，她自己家住二樓，加裝電梯的想法就不強烈。因此，3樓以上的業主，不僅要說服低層業主，還必須拿出一套合理的成本分配方案。目前，武漢無電梯舊住宅樓，主要在6~7層，如果要裝，3~7層業主是平攤費用還是按比例承擔費用？另外，后期維護、養護和年檢，是業主自己負責還是委托物業？如果委托物業，需要支付多少費用？這又涉及到跟物業溝通的問題。　　熊道清介紹，以安裝一部6層電梯為例，初裝費用在30萬以上，年檢、維護、電費等，預計每年接近萬元�！　≌雇�　　3萬舊樓裝電梯路在何方　　3萬舊住宅樓對加裝電梯需求旺盛，實際上，去年底武漢出臺老樓加裝電梯的指導意見，從前期審批一直到后續維護、管理都有明確指導意見，因此加裝電梯，在程序上已不存在障礙。目前核心問題是，面對高昂的費用，業主之間該如何協調。而外地不少城市有些經驗值得借鑒。　　如廈門針對加裝電梯，每停靠6個樓層，給予財政補貼22萬元，每增減一個�？繕菍�，相應增減補貼5000元。而在泉州，財政則對舊住宅加裝電梯費用補貼70%。此外，諸如上海、廣州都出臺了類似補貼方案，并且還有對1、2層業主的補償金。　　面對動輒幾十萬的安裝費和每年萬元的維護成本，如果說有大額的財政補貼，剩余部分在業主之間協調，難度就少了許多。　　目前，武漢出臺的指導意見中，明確規定，“符合相關規定，可以申請使用住宅專項維修資金加裝電梯”。而有政協委員還建議，業主可以使用公積金，擴展安裝電梯的資金來源�！　〖幢阏�府沒有補貼，金色雅園一位業主告訴記者，根據他們的經驗，如果由政府部門，或者獨立、客觀的第三方，拿出成本分攤指導，相比業主之間自由協商，也更有說服力�！　∨c此同時，既然武漢有如此巨大的加裝電梯需求，政府可以考慮培育一些專業的代理公司，畢竟由業主自發去跑規劃、拿審批太過繁雜，如果有專業公司，適當手續費用并幫助業主完成這些工作，也能推進加裝電梯的進程。